内蒙古第一机械集团推进公司治理改革

2022-06-20 15:19:10 34

作者:王国强

以下部分文字摘自《国有企业混合所有制改革方案设计与实施全案》

混 改 案 例 分 析

内蒙古第一机械集团有限公司(以下简称“内蒙一机”)地处内蒙古自治区包头市,是国家重点保军企业,是国家唯一的主战坦克和8×8轮式战车科研生产基地,是央企子企业中集履带式、轮式、轨道式车辆研发制造为一体的重型车辆集团,拥有一大批自主知识产权与核心技术,为国防建设和国民经济发展作出了重大贡献。

内蒙一机作为国务院国资改革试点单位,在推进公司治理方面取得了成效。主要做法有:

(1)推进董事会规范建设

内蒙一机以做实上市公司为重点,按照“两个班子、一套人马、主体融合、合理分工”的原则,完成上市公司党委、董事会、监事会领导班子组建;推行经营和党务人员双向交叉任职。内蒙一机不设职能机构,由一机股份上市公司管理全部资产和经营管理,实现精简高效;逐步建立起一支由行业专家组成的,具有丰富从业经验和专业知识,具有独立判断和决策能力,勤勉敬业、勇于担当的董事队伍;落实上市公司董事会依法行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权力,充分发挥各类股东作用,加快形成定位清晰、权责对等、运转协调、制衡有效的法人治理结构。

(2)探索区域企业监事会监督管理模式

依据产业和地域相关性,内蒙一机和北方车辆集团两家企业分别设立监事会,监事会主席为同一人,监事会主席不再兼任纪委书记,实现监事会主席专职化。在实际运行中,打破企业界限,由区域监事会所监管的不同企业的监督人员,对企业重大投资、账务管理、资产管理、风险防控等工作开展横向、交叉式监督检查,增强监督工作的独立性、客观性、公正性,体现兵器工业行业的特点。

(3)建立与混合所有制运行相适应的母子公司管控体系

按照“依法合规、协调顺畅、体系规范”的思路,内蒙一机逐步理顺母公司与一机股份及其他子公司的关系,实现平稳过度衔接。内蒙一机以提高运营效率和整体收益最大化为目标,在战略规划、投资决策、资源配置、人事任免、薪酬管理、财务管理、权益管理、质量管理等方面设定科学合理的管控边界,搭建战略协同、资源共享、层次明晰的母子公司管控架构,逐步建立起母公司决策科学高效,子公司自主经营、良性发展,运行高效的母子公司管控模式。


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