如何建立与混合所有制相适应的劳动用工薪酬机制

作者：王国强

以下部分文字摘自《国有企业混合所有制改革方案设计与实施全案》

混 改 案 例 分 析

国务院国资委郝鹏书记总讲的一句话，国有混合所有制改革不是目的，转变经营机制才是目的。国有企业混合所有制改革后如何转变用人、用工、薪酬机制呢？

国务院国资委改革试点案例内蒙一机四个做法简单明了，值得借鉴：

（1）深化市场化劳动用工机制，建立科技、管理、营销、技能4支队伍发展通道，完善人才培养使用机制。内蒙一机坚持用好用活现有人才、严控总量、量出为入的原则，打破内部壁垒，推动人力资源合理流动、余缺调剂及结构优化；完善国家级技能大师工作室高师带高徒制，加大高级技师考评力度；实施战略人才引进工程，突破领军人才匮乏的瓶颈。

（2）围绕4支队伍，完善企业市场导向、效益优先的经营业绩评价考核体系，强化激励构建市场化薪酬机制。内蒙一机建立了分层级职业通道构成的职级薪酬制，突出重点，向科研生产经营倾斜，加大骨干人才激励力度；探索有效的中长期激励形式，试点员工持股，适时在上市公司实施股权激励计划。

（3）制定干部能上能下实施办法，突出市场业绩、难题攻克、科研攻关、敢于担当等用人导向。内蒙一机坚持分类考核、分级评价的“赛马”机制，奖优罚劣、问责兑现、末位淘汰。目前，内蒙一机已完成上市公司绩效考核办法和领导人员能上能下等初步方案。

（4）“瘦身健体”，提质增效。内蒙一机承担9家企业淘汰落后产能的任务已全部完成，提前1年完成计划目标，管理层级实现压缩至4级，平稳安置职工2187人，节约各项税费210余万元；完成4家企业减员增效任务，3年减员1443人；“三供一业”于2017年4月底完成框架协议签署，正在签署正式移交协议，移交后实现减员243人；2018年完成医院、幼儿园移交，减员907人；退休职工管理移交正按国家要求稳步推进。