国有企业对外投资程序有哪些规定

2022-07-06 12:55:04 10

作者:王国强

以下部分文字摘自《国有企业混合所有制改革方案设计与实施全案》

国有企业对外投资程序有哪些规定

2021年中国商业领域十大并购案件中,有三起是国有企业收购民营企业,分别是:

一、江苏国资牵头接盘苏宁易购,2021年7月5日晚,苏宁易购发布公告称,张近东及其一致行动人拟将苏宁易购16.96%的股份,转让给江苏省及南京市国资委牵头成立的混改基金。

二是珠海国资委入股万达商管,2021年3月29日下午,万达商管集团与珠海市政府签署协议,将重组后的万达轻资产商管公司落户珠海横琴,同时珠海国资委出资30亿战投入股万达轻资产商管公司。

三是远洋收购红星地产70%股权,7月18日,远洋集团控股有限公司发布公告表示,远洋集团、远洋资本与红星控股正式签署协议,以人民币40亿元获取红星地产70%股权。

通过投资并购、股权置换、相互参股的方式,国有资本并购或入股非国有企业,也是实现混合所有制的重要方式。国有企业对外投资需要履行以下程序:

(一)进行可行性研究。

(二)开展尽职调查。

(三)对投资并购标的企业股权进行评估。

(四)就投资主体、项目产权、合资方式与程序出具法律意见书。

(五)制定投资报告(或方案)。

(六)履行内部决策程序,投资主体企业应当召开总经理办公会、董事会等对投资项目和投资计划作出决策并上报。

(七)报送投资计划,国资委出资企业每年应当向国资委报告年度投资计划,国资委进行备案。如果企业在年度投资计划中没有报送投资项目,就需要单独向国资委申请批准投资项目。

(八)投资落地

国有股东与投资者签订投资协议,修订公司章程,建立完善公司治理机制,完成公司登记、国有产权登记等。

(九)投后管理

国有企业通过投资并购重组可以优化资金、技术、人才等生产要素配置,实施业务流程再造和技术升级改造,与非国有企业实现优势互补、做优做强;国资入股民企后,有利于企业规范治理,建设现代企业制度。国有企业对外投资主要政策依据是国务院国资委中央企业投资监督管理办法》。

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