国有企业增资的程序和主要工作有哪些?

2022-02-24 14:27:21 38

国有企业增资的程序和主要工作

国有及国有控股企业、国有实际控制企业增加资本的行为称为企业增资,通过引入社会资本对国有企业增资入股,也是实现混合所有制改革的主要方式之一。


国有企业增资的程序主要有:


(一)可行性研究。增资应当符合国家战略和相关政策规定,应当对增资的必要性和可行性进行充分研究,对增资后国有企业的控制进行分析,改制后企业发展前景作出预测。


(二)制定企业改制方案。主要内容包括企业基本情况、拟让渡的股权比例,改制基本思路、必要性、可行性、中介机构的选择、进度安排等。改制预案的主要作用在于启动改革程序。


(三)开展清产核资、审计工作。


(四)开展资产评估、评估备案。


(五)聘请律师出具改制法律意见书。


(六)制定企业改制增资方案。主要内容包括:企业基本情况、审计评估情况、债权债务(尤其是金融机构债权)处置方案,职工安置方案,历史遗留问题解决方案,土地房产处置方案,资产剥离核销情况、改革风险评估与防范措施(必要时需要做风险稳定评估报告),明确引进社会资本的条件、方式、定价办法,明确募集资金金额、用途,如果有涉及员工激励还要制定相应计划,明确增资后新公司股权结构、组织架构,党组织的建设,企业发展前景等。


(七)履行决策审批程序。改制方案制定后,企业应按照“三重一大”决策机制,履行企业内部决策程序,通常情况改制方案必须经过公司党委会、董事会、股东会决策,还需要报请出资人审批或备案,涉及职工安置和国有企业性质变更的还要召开职工大会,改制方案须经企业职工大会审议,职工安置方案需经企业职工大会审议通过。

(八)通过产权交易市场公开征集战略投资者参与企业增资。


(九)产权交易结束,选到合格的投资者后,国有股东与投资者签订增资协议,进行职工安置,制定新公司章程,完成公司登记、国有产权变动登记等。


通过增资扩股,一方面引入了增量资本,改善了改制企业的资金状况;另一方面优化了企业股权结构,改善了公司治理,有利于建立现代企业制度;同时国有产权没有转让,不会发生国有资产流失。如果改制过程中,能核销、剥离不良资产,甩掉历史包袱,更有利于改制企业轻装上阵谋发展。

以上文字摘自《国有企业混合所有制改革方案设计与实施全案》,欢迎扫描下方二维码订购本书。

国有企业增资的程序和主要工作有哪些?


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