什么是国有产权转让?

2022-02-15 12:23:40 19

  什么是国有产权转让?     

最近,中国企业家教父,中科院最大国有企业联想集团的前掌门人,马云最崇拜的人,柳传志老先生摊上了一件大事,“国有资产贱卖”。


这个事有多大的呢?我们讲法律,讲法治,按照刑法第一百六十九条规定,徇私舞弊低价出售国有资产,致使国家利益遭受特别重大损失的,处三年以上七年以下有期徒刑。这对于每月拿1亿元退休金的柳传志而言,可谓灭顶之灾。


国有资产贱卖是个什么事呢?就是国有产权转让的价格低了。


国有企业产权转让指的是履行出资人职责的机构、国有及国有控股企业、国有实际控制企业转让其对企业各种形式出资所形成权益的行为。转让的标的包括全民所有制企业产权、国有独资公司股权,国有控股参股有限责任公司股权、被界定为国有的厂办大集体企业产权等。


产权转让是最常见的混合所有制改革实现方式之一,其好处有三点。


一、通过部分股权的让渡,引入社会资本,优化了企业股权结构,改善了企业公司治理,有利于建立现代企业制度;


二,通过股权转让可以实现国有资本的回收和国有资产的增值;


第三,改制过程中,用好各种改制政策,核销、剥离不良资产,甩掉历史包袱,有利于改制企业凤凰涅槃,实现重生。


但是,国有产权转让方式进行混改,只改变了公司股权机构,并不给混改企业带来增量资金,混改企业的发展问题,还需要改制后公司股东另行安排,这就有可能造成企业虽然改制,但是由于新股东并未投入资源,企业面临的问题并没有解决。


所以,采取国有产权转让方式改制,还应当关注改制企业自身存在的问题,在改制方案、产权交易文件、新公司治理架构和发展规划中予以安排解决。近年来,国资委主要鼓励企业通过存量吸收增量的方式改制,也是避免国有产权转让过程中的国有资产流失。

以上文字摘自《国有企业混合所有制改革方案设计与实施全案》,欢迎扫描下方二维码订购本书。


辽宁朋信律师事务所


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