国企高管不履职频现!国务院国资委对董事履职行为其实早有规定

2019-07-01 13:48:43 110

2009年3月,国务院国资委出台了《董事会试点中央企业董事会规范运作暂行办法》关于董事忠实勤勉义务的特殊规定,就国企董事的职责进行了具体规定,朋信国资律师就其中第六十二条、第六十三条规定董事忠实义务整理如下:

第六十二条 董事应当遵守法律、行政法规和公司章程,对公司负有下列忠实义务:

(一)保护公司资产的安全,维护出资人和公司的合法权益;

(二)保守公司商业秘密;

(三)不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入,不得侵占公司的财产;

(四)不得利用职务便利,为本人或者他人谋取利益;

(五)不得经营、未经国资委同意也不得为他人经营与公司同类或者关联的业务;

(六)不得违反国资委有关规定接受受聘公司的报酬、津贴和福利待遇;

(七)不得让公司或者与公司有业务往来的企业承担应当由个人负担的费用,不得接受与公司有业务往来的企业的馈赠;外部董事不得接受公司的馈赠;

(八)遵守国有企业领导人员廉洁从业的规定;

(九)法律、行政法规和公司章程规定的其他忠实义务。

第六十三条 董事应当遵守法律、行政法规和公司章程,对公司负有下列勤勉义务:

(一)投入足够的时间和精力履行董事职责,除不可抗力等特殊情况外,外部董事一个工作年度内在同一任职公司履行职责的时间应当达到国资委规定的时间;

(二)出席公司董事会会议、所任职专门委员会会议,参加董事会的其他活动,除不可抗力等特殊情况外,董事一个工作年度内出席董事会定期会议的次数应当不少于总次数的四分之三;

(三)在了解和充分掌握信息的基础上,独立、客观、认真、谨慎地就董事会会议、专门委员会会议审议事项发表明确的意见;

(四)熟悉和持续关注公司的生产经营和改革管理情况,认真阅读公司的财务报告和其他文件,及时向董事会报告所发现的、董事会应当关注的问题,特别是公司的重大损失和重大经营危机事件;

(五)自觉学习有关知识,积极参加国资委、公司组织的有关培训,不断提高履职能力;

(六)如实向国资委提供有关情况和资料,保证所提供信息的客观性、完整性;

(七)法律、行政法规和公司章程规定的其他勤勉义务。

 

对比上述董事职责,朋信国资律师http://www.trustlawfirm.cn 搜集整理了三则国有董事不履职不担当导致承担纪律处分的典型案例。

1.天津东丽区城投集团党委书记、董事长李俊龙对某养老院项目工作推动不力,受到行政警告处分。

东丽区城投集团作为该区某养老院(配套公建项目)的承建方,在该项目二次装修和安装消防自动喷淋系统过程中工作缓慢,协调其他部门办理相关手续不力,导致工程延期,致使该养老院竣工后3年半的时间内仍未能投入使用,造成了不良影响。李俊龙作为该集团董事长,履职不到位,对上述问题负有主要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》,李俊龙受到行政警告处分。

 

2.百城商贸公司董事长江兵等7人因失职行为造成国有资产流失,被给予行政处分。

厦门市政集团下属企业百城商贸公司,因合同管理不严、业务操作不规范、资金风险防控不力等原因,造成国有资产流失,根据《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》,2018年11月,市政集团纪委对存在失职行为的百城商贸公司董事长江兵等7人分别给予诫勉处理、党内警告处分、停职处理等。 

3. 诸某签订、履行合同失职一案

上海广装系国有独资企业百联集团有限公司(以下简称百联集团)的四级子公司,即:上海广装系商投实业的全资子公司,商投实业系上海商业投资(集团)有限公司(以下简称商投集团)的全资子公司;商投集团系百联集团的全资子公司。被告人诸某系商投实业总经理,并任上海广装法定代表人、董事长,负责公司全面工作。被告人诸某于2014年至2017年期间,作为国有企业上海广装法定代表人、董事长,具体负责上海广装与上海涛略广告有限公司(以下简称涛略公司)、广州中懋广告有限公司(以下简称中懋公司)、凯帝珂广告(上海)有限公司(以下简称凯帝珂公司)等公司签订、履行广告投放合同过程中,严重违反公司合同管理规章制度,盲目轻信,未对涛略公司、中懋公司、凯帝珂等公司信誉情况、履约能力等尽职调查,未认真审查合同条款,未核实广告投放业务真实性,未对公司巨额风险敞口采取必要风险控制措施;在公司内部审计发现问题时,未按审计要求予以整改。上述严重失职行为导致上海广装被涛略公司骗取资金,造成国家利益损失人民币188,829,544.10元。

判决:被告人诸某身为国有公司直接负责的主管人员,在签订、履行合同过程中,因严重不负责任被诈骗,致使国家利益遭受特别重大损失,其行为已构成签订、履行合同失职被骗罪,被判处有期徒刑二年九个月。


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