国务院国资委再度部署央企专业化整合工作!“四个聚焦”明确未来工作重点

2023-10-23 09:03:10 47

国务院国资委10月19日召开“中央企业深化专业化整合加快推进战略性新兴产业发展专题会”。


重点提要:


1、中央企业专业化整合成效:


一是整合形式更加丰富多样,既有无偿划转、协议转让、投资并购,也有股权合作、组建战略联盟和创新联合体等;


二是整合范围方面,合作对象更加多元,除中央企业之间、中央企业内部的资源整合外,还涉及中央企业与地方国有企业、高校、科研院所、民营企业之间的协同互补;


三是整合领域方面,关系未来长远发展、科技自立自强的战略性新兴领域的整合项目呈现出持续上升态势。


2、下一阶段如何进一步深化中央企业专业化整合:


聚焦横向合并,通过专业化整合增强战略性新兴产业规模实力;


聚焦纵向联合,通过专业化整合推动战略性新兴产业上下游协同发展;


聚焦创新攻坚,通过专业化整合打造战略性新兴产业关键引擎;


聚焦内部协同,通过专业化整合夯实战略性新兴产业发展根基。


3、14组23家单位进行重点项目签约:


签约项目涵盖了矿产资源、医疗机构、新型基础设施、生物技术、智能网联汽车等多个关键领域;


签约项目包含中央企业之间的8组专业化整合项目,还包含中央企业与地方国资委、企事业单位之间的6组专业化整合项目。


中央企业专业化整合是加快发展战略性新兴产业的重要途径、关键举措和有力抓手。近年来,中央企业专业化整合成效如何?未来这项工作重点是什么?国务院国资委10月19日组织召开的一场专题会释放出新的信息。


一、国务院国资委提出“四个聚焦”


“近年来,中央企业专业化整合工作取得积极成效。”国务院国资委副主任王宏志在“中央企业深化专业化整合加快推进战略性新兴产业发展专题会”上介绍说,一是整合形式更加丰富多样,既有无偿划转、协议转让、投资并购,也有股权合作、组建战略联盟和创新联合体等;二是整合范围方面,合作对象更加多元,除中央企业之间、中央企业内部的资源整合外,还涉及中央企业与地方国有企业、高校、科研院所、民营企业之间的协同互补;三是整合领域方面,关系未来长远发展、科技自立自强的战略性新兴领域的整合项目呈现出持续上升态势。


从典型整合案例看,这项工作主要围绕服务国家战略、增强重要能源资源安全保障能力,促进固链补链强链,集聚创新资源力量,提升资源配置效率,强化内部资源整合等方面展开。


比如,中国稀土集团持续强化与四川、江西、广东、福建等省份合作,开展优质矿山、冶炼资产整合;中国联通整合多家专业公司组建联通数字科技有限公司,构建具有自身特色的创新能力组织体系等。


王宏志表示,围绕关键领域实施覆盖面更广、参与主体更多、精细化程度更高的专业化整合,有利于发挥国资央企特点,切实提升资源配置效率,助力战略性新兴产业跑出加速度、迈上新台阶。


下一阶段,如何进一步深化中央企业专业化整合,促进战略性新兴产业加快发展?国务院国资委此次会议提出“四个聚焦”:


——聚焦横向合并,通过专业化整合增强战略性新兴产业规模实力。国务院国资委表示,要加大对关系国家战略安全、关系未来发展等领域的资源整合力度,推动资源持续向主业企业、优势企业、“链长”企业集中,加快打造一批综合实力强、技术水平高、管理能力优的世界一流企业,重点培育行业内专业领军企业。


——聚焦纵向联合,通过专业化整合推动战略性新兴产业上下游协同发展。把握好中央企业在产业链中所处位置,综合运用股权合作、交叉持股、联合开发等多种方式,保障供给畅通有序;发挥中央企业引领带动作用,建立产业联盟、产业生态圈,促进中央企业与各类企业融通发展。


——聚焦创新攻坚,通过专业化整合打造战略性新兴产业关键引擎。国务院国资委提出,要整合上中下游企业资源打造创新联合体升级版,积极参与国家重大创新平台建设,加快攻克技术难题;开展有效并购,加快在缺少布局或尚未形成竞争优势的关键领域实现“从0到1”的突破。


——聚焦内部协同,通过专业化整合夯实战略性新兴产业发展根基。坚持有进有退,腾挪更多资源投向战略性新兴产业,加快打造新产业、新业态、新模式。


“后续工作中,中央企业要有效提高企业核心竞争力、增强核心功能,在建设现代化产业体系、加快构建新发展格局中切实发挥好科技创新、产业控制、安全支撑作用。”王宏志说。


二、央企专业化整合迎新进展,14组项目集中签约


会上,14组23家单位分两批进行了重点项目签约。


据介绍,这些签约项目涵盖了矿产资源、医疗机构、新型基础设施、生物技术、智能网联汽车等多个关键领域,不少是战略性新兴产业资源整合与合作的典范,具有良好的示范意义。


签约项目包含中央企业之间的8组专业化整合项目,通过专业化整合,推动资源向主业企业集中,有效增强规模实力,提升重点领域和产业链关键环节的保障支撑能力。这些项目包括国家管网集团与中国石油储气库合作项目、通用技术集团与中国铁建医疗机构合作项目、中国诚通与中国三峡集团水电合作项目等。


签约项目还包含中央企业与地方国资委、企事业单位之间的6组专业化整合项目,通过发挥比较优势,打造与地方发展定位相契合的优势产业,促进中央企业与地方国有企业协同发展。其中包括兵器装备集团与安徽省军工集团合作项目、中国联通与上海互联网交换中心新型基础设施合作项目、中国稀土集团与江西钨业集团稀土合作项目等。


据悉,下一步,国务院国资委将进一步深化专业化整合,促进战略性新兴产业加快发展。


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