什么是从管资产、管企业向管资本的转变

2020-04-07 17:14:10 4

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关于新一轮国资监管改革,很多人有一个误区,就是认为以后管理国有企业就不用关注企业的资产,不用关注企业的具体事务了,只要管好企业的股权就行,其实这个观点是错误的。作为公司的出资人,作为股东,任何时候无论是在任何地方,无论是民营企业还是国有企业,作为股东,他永远得关注公司的资产经营质量,关注企业的运营状态。作为出资人不关注企业的经营状况,不关注企业的资产状况,那最终必然导致企业走下坡路。

所谓管资产、管企业向管资本转变,指的是国有资产监督管理机构管理国有企业、管理国有资本的这种转型,并不是国有企业管理的一个转型。国有资产监督管理机构,以后以管资本为主进行管理。以前的这个管理结构是国资委直接管理国有企业,以后变为国资委监督管理国有投资公司、运营公司,国有投资公司、运营公司对下属的国有企业进行股权投资管理,按照市场规则行使股东权利。

投资公司运营公司下属企业可能组建各个产业集团,进行专业化投资和管理。由以往的两层结构变成三层结构。这么做的根本的原因是为了要解决进一步解决公司所有权和经营权分离不彻底的问题,进一步解决政府和市场两者关系更协调、更好的互动的问题,是为了真正摆脱政府对企业的非市场化的这种行政干预。让国有企业。真正能够转变角色,能够按照市场化的规律去充分竞争。所以管资产和管企业向管资本的转型,并不代表国资委、国有企业不再关注国有资产的质量,不需要再关注国企的经营运营。以后国资委重点关注的是国有企业的战略、选人用人,从顶层设计机构的角度去关注国有企业,监控国有企业的运营,而不是具体去干预企业的具体事务。所以这才是国有企业监管方式转变的真正的意义。
 /End.


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本文作者 


王国强  律师


上海国有资本运营研究院  特聘研究员

辽宁朋信律师事务所  首席合伙人

辽宁省国资委外部董事 

东北财经大学特聘教授

中国金融理财师标准委员会注册金融理财师


主要业务领域为企业改制、并购重组、投融资、公司法律顾问、金融证券法律事务,商事诉讼纠纷等。


手机:13998468026

邮箱:pengxinlawfirm@163.com



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本文编辑:郑伟




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