你不知道的国企混改——本轮国企混改的进展如何

每当中国经济遭遇拐点的时刻，都需通过破除垄断、对内改革、引入资本、对外开放来刺激经济的增长点。

2016年来，国企混改愈演愈烈，试点不断推开，更多的民营资本、外资进入了之前“想都不敢想”的垄断领域。

昨天的文章我们了解了云南白药的“前世今生”。

今天，跟大家来一些干货。看看这些混改的试点企业都有什么进展，

中央层面------东航集团、中国联通等企业走在了混改的前列。

东航集团：东航集团不断引入各类战略投资者，目前已引进美国达美航空（3.22%）以及携程（3.22%）、均瑶集团、吉祥航空等非国有资本作为。

联通集团：中国联通发布的混改方案显示，中国联通发行股份募集资金共780亿，百度、阿里巴巴、腾讯、京东等战略投资者将认购90亿股中国联通A股股份，认购价格每股6.83元。其他投资者还包括苏宁、滴滴、中国人寿、中国中车、网宿科技、用友网络、宜通世纪。上述交易全部完成后，集团公司合计持有混改公司36.67%股份，新引入战略投资者持股比例合计35.19%，员工股权激励2.7%，公众股东25.4%。

南方电网：南方电网混改事项主要是在增量配电业务方面。截至目前，尚未有“混改”方案出台。

哈电集团：东三省经济滑落，谋求改革，哈电集团混改动力较强。但截至目前，尚未有混改方案公布。

中国核建：中国核建集团是防军工工程的主要承包商之一，承担了大量的国防科技工业军工建设任务，同时也是核电领域龙头。中国核建混改动作不大。2017年初，中国核建旗下的中核新能源投资有限公司成为混改试点，完成增资扩股协议，6家投资人的12亿元资本涌入这家主营业务为环保水务工程的公司。

中国船舶：船舶重工集团出台《关于全面深化改革的若干意见》，明确提出要大力发展混合所有制经济，并积极引入外部资本。但截至目前，尚未有混改方案公布。

截至目前，发改委与国资委已确定了3批共50家混改试点企业，但完整名单尚未公布。主要集中在重点推进的电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域。包括中石油、中石化、国家电网等大型央企，但均处于制定方案等前期筹备过程中。从上述企业来看，国企混改的道路还是任重而道远。

地方层面-----局部地区走在了国企混改的前列

地方国企混改试点中，上海、浙江、江苏、山东等地处于前列。东三省作为国有企业占比较大的的确，混改工作也刻不容缓。

目前，辽宁省的混改试点企业包括首批推出的交投集团、水资源集团、能源集团、辽渔集团、抚矿集团、沈煤集团和铁法能源集团7户省属国有企业，涉及总资产4010亿元。除了交投集团转让19.1%股权外，另外6家企业均转让20%的股权。在辽宁省国资委的逐户指导下，试点企业正进行财务审计、资产评估、资产整合、引入战略投资者等前期准备工作。

据了解，2020年，是全国范围内的央企、地方国企混改工作的“交卷年”。由国家发改委、国务院国资委、证监会等多部委牵头参与的，全国范围内的央企、地方国企混改工作，将向高层汇报成果，上交答卷。

混合所有制改革不仅仅要“混”，更重要的是“改”。混改是一项系统性工程，涉及股权结构、内部治理、激励约束等多方面内容，需要联动推进、同步深化，而不能是为了“混”而“混”。为此，辽宁朋信律师事务所结合辽宁省国企混合所有制改革的历史进程，整理出一套完整的《辽宁省国有企业混合所有制改革政策文件汇编》，并将举办《辽宁省国有企业混合所有制改革政策文件汇编》发布会暨混改政策方向、案例解读论坛。